La 4e de couverture indique : "Les structures d'organisation du territoire français se sont empilées au fil des années et s'inscrivent dans une pyramide au sommet de laquelle se situent Paris, l'État et le Gouvernement. Ce système centralisé n'a fait que renforcer le déséquilibre entre l'Ile-de-France et les Régions. Des réformes territoriales ont pourtant été réalisées qui continuent d'affecter les communes regroupées dans des intercommunalités, les pays, les cantons, les agglomérations urbaines et, plus récemment, les départements, les régions et les métropoles. Pourtant ces bouleversements territoriaux n'on pas fait bouger le millefeuille territorial dont il faut réduire le nombre de couches et décentraliser le fonctionnement. L'auteur plaide pour une réorganisation des collectivités locales et régionales dans un nouveau partage du pouvoir politique et économique entre Paris, l'Ile-de-France et les Régions, faisant du pouvoir régional la voie de sortie du centralisme. Il formule 12 propositions qui constituent les pièces d'un nouvel édifice géopolitique à construire."

D'hier à aujourd'hui : la réforme des territoires Le rôle et le poids de Paris dans le centralisme Les politiques de décentralisation et de régionalisation : illusion et imposture La pyramide centralisée du millefeuille territorial Le cumul et la limite de durée des mandats 36 000 communes, une mosaïque intouchable Les communes dans les agglomérations Le grand nombre d'élus à tous les niveaux Les intercommunalités : une nouvelle couche du millefeuille Les métropoles : un étage de plus à l'édifice Cantons, pays, départements, provinces La décentralisation régionale : la désillusion Le pouvoir aux régions, voie de sortie du centralisme Les régions qu'il faudrait faire Le droit de choisir sa région d'appartenance Capitales et métropoles régionales Conclusion et propositions